Проблема с населением и освоением территории России существует и сейчас. Но вопрос в другом, а была ли возможность освоения этих земель, а также Аляски в истории РИ? например, 18-19века.
С одной стороны, вроде как были периоды, когда развитие Европейской части тормозилось из-за дефицита пригодных земель. С другой стороны, вообще территории были весьма обширны. Т.е. мало земли и много территории одновременно.
На первый взгляд, крепостное право, и реальная аристократия позволяли решать эту проблему прямыми методами. Т.е. собираем бедных дворян, и вручаем предписание отправиться на восток. При всемерной поддержке государственной казны. Таким, вот административно-командным образом осваиваем земли. Тем более, дворянство того времени относительно многочисленно, и они все же военные, и с боевым опытом. В случае проблем с аборигенами найдут применение опыту.
С другой стороны, на западе ходя всякие Бонопарты, и если услать заметную долю людей на восток, то может случиться, что их не хватит защищать рубежи.
И потом, переселенцы, допустим, плодятся и размножаются на новых землях. Связь с столицей фактически, отсутствует. И новые земли, получаются де юре - РИ, де-факто самостоятельные государство. Смотрим пример северную Америку, как на сам фактор штатов, так и на фактор отвязывания от метрополии. Даже воевать пришлось, причем, без успеха для метрополии. Т.е. РИ перестанет существовать. Да пример Демидовых показателен, в реальности. И более, ранний пример краха орды.
Европейские колонии как пример управляемости не годятся, у них была транспортная связность. А посуху скорости сообщений, и транспорта оказываются катастрофически низкими.
Так были ли методы освоить территорию России до 20 века?